中國強大了。在萬(wàn)物互聯(lián)的當今世界，不蹭中國的發(fā)展熱點(diǎn)，凡事仿佛都難成全球焦點(diǎn)。因此，明辨應承擔的責任和被扣上的“黑鍋”，看清當面的言行和背后的操作，就更加重要。
近期，全球熱議“糧食危機”，一批別有用心的勢力趁機企圖把“糧食危機”生搬硬套進(jìn)“中國威脅論”敘事。他們聲稱(chēng)：中國在全球市場(chǎng)搶購并超量囤積糧食，加劇全球糧食短缺；中國去年向世界糧食計劃署提供的資助不及美千分之一；中國面對“糧食危機”無(wú)動(dòng)于衷，“只有中國才能解決問(wèn)題，但它是否愿意幫助存疑”；等等。
“悠悠萬(wàn)事，吃飯為大”是每個(gè)中國人的常識，“手中有糧，心中不慌”是全體中國人的共識。作為一個(gè)14億多人口的國家，如果中國發(fā)生糧食危機，將是難以想象的全球災難。改革開(kāi)放后，中國面對國際投機資本和跨國糧商大鱷的聯(lián)合“圍剿”，徹底甩掉了“餓肚子”的帽子，實(shí)現了既吃飽又吃好。到2021年，中國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，是世界第一大糧食生產(chǎn)國和第三大糧食出口國。中國的谷物自給率超過(guò)95%，完全有條件、有能力、有信心依靠自身力量把飯碗牢牢地端在自己手上，沒(méi)有必要去國際市場(chǎng)“囤積糧食”。中國用不足全球9％的土地實(shí)現了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養活了世界近1/5的人口，這就是對全球安全穩定發(fā)展的最大貢獻。聯(lián)合國糧食峰會(huì )特使卡里巴塔說(shuō)：“中國很好地管好了自己的糧食庫存，不僅保障了中國人民的糧食供給，也為世界人民的糧食安全作出了貢獻?！?/span>
雪中送炭、兼濟天下是流淌在中華民族血液中的基因。中國展現大國擔當，倡導構建人類(lèi)命運共同體，為保障全球糧食安全作出積極貢獻。中方提出的全球發(fā)展倡議，把糧食安全作為八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，在全球范圍內動(dòng)員各方力量，推動(dòng)優(yōu)勢互補，為實(shí)現包括糧食安全在內的所有可持續發(fā)展目標匯聚最大合力。中國在停止接受來(lái)自世界糧食計劃署援助的當年，就以57.7萬(wàn)噸的援助總量，一躍成為僅次于美國和歐盟的世界第三大糧食援助捐贈方。之后，中國一直是聯(lián)合國糧農組織南南合作的重要戰略伙伴。近年，中國向聯(lián)合國糧農組織南南合作基金捐款1.3億美元，還向亞洲、非洲、拉美和加勒比地區、太平洋島國派出了大批專(zhuān)家和技術(shù)人員，是聯(lián)合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多、派出專(zhuān)家最多、開(kāi)展項目最多的發(fā)展中國家。2016年以來(lái)，中國連續向亞非拉50余國提供緊急糧食援助，惠及上千萬(wàn)受災群眾。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中方積極響應聯(lián)合國等國際組織倡議，通過(guò)雙多邊渠道，向阿富汗、斯里蘭卡、肯尼亞、烏干達、剛果（布）、貝寧、利比里亞等國提供緊急糧食援助，受到國際社會(huì )和各國人民普遍贊譽(yù)。
中國急人所急，授人以魚(yú)；更著(zhù)眼未來(lái)，授人以漁。中國秉持“受援國提出、受援國同意、受援國主導”原則，因國施策、因地制宜，通過(guò)派出專(zhuān)家、建示范農場(chǎng)、培訓示范農戶(hù)、推廣作物良種、提供技術(shù)支持等方式，推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿易等技術(shù)和經(jīng)驗，真心實(shí)意地幫助各國提升農業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，走出了一條具有中國特色的農業(yè)援助之路。1979年，中國雜交水稻開(kāi)啟造福世界之旅。40多年來(lái)，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數十個(gè)國家和地區推廣種植，年種植面積達800萬(wàn)公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當地優(yōu)良品種高出2噸左右。中國研究人員先后赴印度、巴基斯坦、越南、緬甸、孟加拉國等國提供建議和咨詢(xún)，并通過(guò)國際培訓班為80多個(gè)發(fā)展中國家培訓超過(guò)1.4萬(wàn)名雜交水稻專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。中國農業(yè)和糧食援助還帶動(dòng)數十家企業(yè)及科研機構走出去，促進(jìn)農機、化肥、種子等出口，實(shí)現互利共贏(yíng)。
在全球糧食治理領(lǐng)域，中國也一直在為廣大發(fā)展中國家利益奔走鼓呼。中國一直在努力推動(dòng)履行世貿組織《貿易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿易開(kāi)放，敦促取消單邊制裁，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通。中國堅定維護廣大發(fā)展中國家正當權益，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間，要求發(fā)達國家削減扭曲農業(yè)貿易的超額補貼。
說(shuō)完中國的貢獻，再回頭看看這場(chǎng)“糧食危機”和它背后的玄妙。毋庸置疑，俄羅斯、烏克蘭作為全球第一和第六大小麥出口國，俄烏沖突導致全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受損。對此，我們既要問(wèn)，美推動(dòng)北約東擴、打代理人戰爭、賣(mài)軍火拉偏架，難道不是俄烏沖突深層次原因？我們也要問(wèn)，全球糧食是不是真的因此“短缺”？是不是已經(jīng)“缺”到引發(fā)“危機”了？
有關(guān)數據顯示，俄烏沖突引發(fā)的糧食短缺將很快被其他糧食出口國“補缺”。根據美國農業(yè)部5月12日公布的預測數據，2022/2023年度烏小麥出口預計將下降到1000萬(wàn)噸，較2021/2022年度的1900萬(wàn)噸下降約一半。但同時(shí)，3月俄小麥出口同比增長(cháng)60%，4月俄小麥出口可能是去年同期的3倍。俄總統普京表示，2022年俄糧食總產(chǎn)量可能會(huì )達到1.3億噸，小麥產(chǎn)量達8700萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史紀錄。預計下一農業(yè)年俄糧食出口也將增加。此外，加拿大2022/2023年度小麥出口量將增加850萬(wàn)噸，歐盟將增加500萬(wàn)噸。全球小麥總出口量將達2.05億噸，較2021/2022年度的2.02億噸并未出現根本變化。
如果拋開(kāi)有關(guān)“糧食短缺”的悖論和偏見(jiàn)，就會(huì )發(fā)現糧價(jià)上漲、有價(jià)無(wú)市才是“危機制造者”，“吃不起”導致“沒(méi)得吃”。今年一季度全球糧食價(jià)格同比上漲接近20%，其中小麥價(jià)格上漲60%。世界銀行的估計顯示：糧食價(jià)格每上漲一個(gè)百分點(diǎn)，全世界就將有1000萬(wàn)人陷入極端貧困中?！俺圆黄稹眴?wèn)題并非一朝一夕形成，誘因也不一而足。除了全球經(jīng)濟不景氣、新冠肺炎疫情造成從業(yè)人員短缺和物流成本上漲、肆虐全球主要產(chǎn)糧區多年的極端氣候以及俄烏沖突造成糧食減產(chǎn)等因素，人為操縱以及市場(chǎng)恐慌的相互作用成為上述因素的“催化劑”和“放大器”。
人為操縱的背后是兩個(gè)“利”字。首先，跨國糧商巨鱷壟斷全球糧食定價(jià)權，攫取經(jīng)濟“暴利”?！癆BCD”四大糧商，即ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚壟斷了全球80%以上的糧食交易，其中3家為美國企業(yè)。國際糧價(jià)高企之際，四大糧商憑借全球壟斷地位和雄厚的資本實(shí)力在糧食期貨市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨，低買(mǎi)高賣(mài)，大肆收割各國糧食財富。今年4月，ADM、邦吉股價(jià)相比1月分別上漲逾50%、40%。嘉吉家族成員今年身家暴漲兩成。路易達孚預計今年利潤增長(cháng)80%。第二，以美為首的西方國家以糧固霸，撈取政治“實(shí)利”。美國利用國際社會(huì )特別是缺糧發(fā)展中國家的恐慌，把“糧食危機”根源表面化，單純強調戰爭對危機的影響，對俄進(jìn)行經(jīng)濟和“道義”制裁；把“糧食危機”武器化，煽動(dòng)發(fā)展中國家對俄仇恨和對中國的怨懟，鼓動(dòng)追究俄“戰爭饑荒罪”，大搞地緣戰略和陣營(yíng)對抗。
少數國家和企業(yè)的“暴利”“實(shí)利”刺激很多依賴(lài)農產(chǎn)品進(jìn)口的發(fā)展中國家卷入饑荒焦慮和恐慌。截至5月中旬，全球至少有35個(gè)國家和地區實(shí)施50多項農產(chǎn)品出口管制措施，其基本邏輯都是對高糧價(jià)不安情緒的持續積聚，擔憂(yōu)國內農業(yè)供應不穩定，因而優(yōu)先保障國內需求?？只乓l(fā)的糧食出口管制和禁令又刺激貿易保護主義盛行，進(jìn)一步推高全球糧食期貨價(jià)格，甚至引發(fā)多國騷亂，形成惡性循環(huán)。
作為全球第一大糧食出口國，美國對當前“糧食危機”負有主要責任。美國不但對產(chǎn)生危機的根源推波助瀾，還顧左右而言他，拿出其糧食壟斷利潤的千分之一作為糧食援助，做足表面功夫，賺取眼球和廉價(jià)道義優(yōu)勢，企圖轉移、擾亂國際社會(huì )對危機根源的關(guān)注，進(jìn)而鞏固美主導的不公平的全球糧食貿易秩序。即使是援助，美國也越來(lái)越?jīng)]耐心把戲做足。敘利亞農業(yè)部門(mén)通過(guò)抽樣檢驗發(fā)現，美國國際發(fā)展署向敘援助的3000噸小麥種子中，四成含有粒線(xiàn)蟲(chóng)病，不僅不適合種植，還會(huì )對當地農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大危害，破壞敘糧食安全。與此同時(shí)，駐敘美軍卻派出40輛卡車(chē)偷運當地小麥，上演了一出現代版“借生糧、還死糧”的滅國策。
國際社會(huì )承諾2030年在全球范圍內消除饑餓、糧食不安全和各種形式的營(yíng)養不良。中國已經(jīng)并將繼續為此做出不懈努力。美國務(wù)卿布林肯在近期對華政策演講中表示，不應該讓美中分歧妨礙推進(jìn)需要雙方合作的優(yōu)先事項，包括解決糧食危機等問(wèn)題。對一貫口是心非的美國，中國向來(lái)是聽(tīng)其言、觀(guān)其行。中國開(kāi)展糧食援助合作的大門(mén)始終敞開(kāi)，開(kāi)展全球發(fā)展合作的倡議始終有效，現在是美國做出正確行動(dòng)的時(shí)候了。
